深入了解民情民意 推进城管科学发展

        ——江东区城管局探索民主恳谈和民主听证工作长效机制

    加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的十七大提出的重大战略部署。今年以来，区城管局注重以民主促民生的工作模式，结合学习实践活动要求，把民主恳谈作为推进创业创新、加强领导班子思想政治建设的一项重要举措来抓。通过工作试点、全面推广、完善机制等环节，不断推进科学决策、民主决策，为全面提升科学城管水平夯实基础。

    一是以点带面，探索模式创新。我局与市城管局、东柳街道合作，先后三次召开由市城管局、区城管局、街道办事处等三方面参与的城市管理工作恳谈会。围绕城市管理的相关重点难点，在听取企业代表、社区群众意见的同时，探索研究开展民主恳谈的有效形式。探索开展“领导群众面对面座谈”、“专题民主恳谈会”等工作模式，为全面推广有效的民主恳谈工作奠定了坚实的基础。

    二是全面推广，多方听取建议。从5月开始，依据东柳街道的工作经验，在局和街道两个层面全面推广民主恳谈工作，以“改善民生民计、破解发展难题、推进科学城管”为实践载体，围绕落实“三问四权”、“问情于民知百家事”、“问计于民听百家言”、“问需于民解百家忧”的主题，邀请市区人大代表、政协委员、相关企业负责人，以及社区干部、群众代表，广泛开展互动交流活动，为民主评议、工作整改开展基础性调研，打下坚实基础。

    三是形成机制，出台制度措施。为建立长效机制，我们注重恳谈听证制度的规范性、指导性和可操作性。在制度建设方面，制定出台了《江东区城管局关于实行党内民主恳谈制度的意见》，对民主恳谈的基本原则、参加人员、恳谈范围和程序等做出了明确要求。要求局领导班子成员不定期主持召开民主恳谈会，各支部结合实际建立民主恳谈制度，设立“民主恳谈日”，每季度召开一次。

    在制度规范方面，重点规范了三个方面，一是规范会议的公告、前期准备工作，确保群众的信息获取和参与；二是规范恳谈听证会的领导参与，要求单位主要领导和议题相关责任领导必须参加，接受意见、回答询问、做好记录；三是规范反馈工作，要求主动向参与恳谈听证的对象反馈有关意见建议落实情况，讲解新出台或制订完善的政策措施。
    在监督保障方面，由局监察室督查对在民主恳谈中提出的意见建议、形成的意见,督促有关部门抓好落实,确保群众反映的事情件件有回音,事事有落实。

同时还鼓励各部门结合实际对恳谈听证的具体方式、议题、参与代表等做了许多有益探索和尝试，体现了制度操作性、内容多样性和参与广泛性。