暴力抗法之我见

近年来，城管执法遭遇暴力抗法事件在许多城市上演，无论从数量或者强度，都呈现出上升的趋势。在网上搜索一下“暴力抗法”等关键词，就能找到上万条关于这方面的报道，似乎无形之中就陷入了“暴力执法”和“暴力抗法”的怪圈。11月25日，东部新城中队在组织定点管理工作中，更是遭遇多名无证摊贩的暴力抗法，多名执法队员受到了暴力袭击。

城市管理即需要使城市整治有序，又要使城市群众生活方便，需要城管对此进行统筹兼顾。可目前大量农村人口涌入城市务工，造成了城市流动人口的增加，大量的乱搭乱建现象使城市市容、绿化等屡屡遭到破坏，也增加了城管执法的难度，城管执法更应该灵活地采取执法措施，避免暴力抗法现象发生。

城管执法要求执法者不仅具有完备的法律知识和法律意识，还要有丰富的社会经验以及系统的知识结构。城管执法队员是城市的管理者，体现着城市文明形象，新城中队严格加强队伍建设，加强执法队伍的思想政治和作风建设，教育和引导执法人员、协管队员牢固树立责任意识，奉献意识，法制意识，服务意识，保证执法队伍适应不断变化的新情况，真正做到依法行政，文明执法。

执法队员的执法技巧，态度直接影响到城管在人民群众心中的地位和形象，作为城管是一个与人民群众的日常生活都有着密切相关的部门，其执法态度与技巧起着不可忽视的作用。城管执法队员在执法中应注意：一是言谈举止文明，城管执法队员与被执法对象的第一接触是语言接触，当然也包括肢体语言了。因此城管执法队员在口头表述中一定要文明规范，肢体语言表达要谦和稳健。二是心平气和对待他人，城管执法队员切莫以为与当事人是管理与被管理的关系，从而居高临下，指手划脚，那么很容易引起反感。只有把自己跟他们换位思考，才能以平常心参与到执法过程当中，才能得到群众的肯定与认可。三是公平公正办案。在执法过程中，一定要严格依法办事，对违法行为敢于纠正并且一视同仁，做到重过重罚，轻过轻罚，罚过相当。切忌搞人情关系，导致处罚严重失公，不利于城管进一步开展工作。四是处罚与教育相结合。东部新城中队对无证摊贩实行“首次不罚”的人性化执法原则，对当事人进行宣传教育，不仅使当事人认识到自身行为的违法性，令其心服口服，还要使他们知法、懂法、自觉守法。

如此，自然会营造和协的景象，有效地解决政府与社会公众，执法者与相对人之间的矛盾，城管执法自然会得到公众舆论的支持，那么，才能树立起执法权威。（李俊）