一是建章立制,打好预防针。制定实施《江东区城管局机关内部事务公开工作实施意见》、《江东区城管局廉情预警信息直报点建设实施办法》、《车辆管理制度》、《城市管理及行政执法回访工作制度》等多项规章制度,推进惩防体系建设。明确《江东区城管局反腐倡廉建设责任对象及组织领导与责任分工》,将廉政建设考核情况纳入对各部门和个人的年度考核,并实行一票否决制。通过各支部与局党委、各党员与支部签订年度党风廉政建设工作责任书,形成一级抓一级,人人抓廉政,齐抓共监的局面。
二是突出重点,堵好源头关。加强对实事工程等建设工程项目的管理,推出项目建设双合同制,在签订施工合同的同时,要求业主单位与施工、监理单位签订《廉政合同》。建立施工企业《廉政档案》制度,将《廉政合同》签订、履行等情况记入施工企业《廉政档案》,作为考核企业资信的重要内容。推出廉政课堂进工地,加强对工程设计单位、监理单位、施工单位等人员的廉政教育。严把项目工程“三关”(乙方单位入口关、项目建设关、工程验收关),引入市场竞争机制,严格执行公开招投标制度,全程监管工程联系单的签证、暂定材料品牌、价格确认等环节,严格验收工作程序,强化审计制度。
三是健全机制,加强监督关。聘请组建由街道、学校、医院和企业代表组成的社会行风监督员队伍,对城管执法工作实施动态监督。组建城管局工程建设领域自查队伍,对工程建设环节开展阶段自查,同时邀请纪检、检察、监察、审计等部门人员直接参与工程招投标、验收等重点环节。实行工程建设与执法案件回访制度,不定期邀请社会行风监督员队伍参与回访工作;设立廉情直报点,公开纪检监察信箱、局长信箱、投诉电话。全面强化监督,提高自警,确保腐败零滋生。
四是强化教育,增强免疫力。加强法院城管共建,每年组织全局副科以上干部参加庭审旁听,现场接受党风廉政教育。开辟全局干部职工手机廉政短信平台,每周精选一条廉政短信,发送到每名干部的手机中,频吹“廉政风”。依托八分钟廉政课堂比赛等载体,邀请检察院、反贪局等同志对全局党员干部职工开展预防职务犯罪讲座,观看现身说纪说法警示教育片等,通过正面教育和警示教育,增强党员干部的鉴别能力和拒腐能力。(龚伟娟)
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