城区内河治理应体现人与自然和谐发展

（金海峰）

社会发展的步伐使城市化进程不断加快，人们在享受现代化城市给生活带来更大便利的同时，有没有想到过那一条条已经消失了或正在发黑变臭的城区河流？笔者针对宁波市江东区内河现状，就江东区城区内河治理工作谈几点肤浅的想法。

一、江东内河基本情况与当前出现的危机

目前，从世纪大道—杭甬高速—奉化江—甬江所围的江东片核心区范围内，共计有大小河道51条，总长度为54.8公里，水域面积106.6万平方米。十年来，对该区域的新河、中塘河等7条河道（段）进行了综合整治，对罗家河等15条河道进行了截污，并对后西河等30条河道组织了疏浚清淤。通过近年来的建设管理，江东内河面貌、区域水环境有了一定的改善，但是江东区域河道的总体状况仍不容乐观，与宁波市“中提升”的战略目标----“碧水”尚有较大差距。

景象一：八十年代初期，中山东路的前身大河路，一条几十米宽的大河，河水清澈见底直通甬江，岸上绿草葱葱、柳树枝叶垂地，沿河商家林立，人们在河边纳凉闲步，一派江南水乡的美景。可是没过几年，江东某村，众多建筑工人正在往几天前还与他们相依为命的河道内填埋塘渣，填平的河道上瞬间盖起了高楼大厦。河边大树被挖走的地方，也盖上了房子，房子被出租后，有的做了厂房和仓库，有的住满了外来务工人员。

危机一：大量河道被填埋，蓄洪能力大大降低。经过二十余年的建设与开发，曾经河网密布的江东片区，随着城市化进程的加快，大量河道被填埋侵占，河网水面率由解放初期的8%缩减至现在的2.8%。如今的江东，路是直了、楼是高了，可有助于蓄洪、泄洪的河道大量减少，直接导致江东片区蓄洪能力大大降低，台风、暴雨季节局部低洼区域极易产生内涝。

景象二、多年前，暑期放假的儿童，三五成群的在河水中嬉戏玩耍，妇人们在河边淘米洗菜，居民们生活气息自然浓郁。

危机二：大量污水直排入河，严重污染水质。如今，包括居民生活污水、旧村小作坊的生产废水、个别工业企业的污废水，三产企业的经营废水等各类污水都通过不同形式排入城区河道，给原本清澈的河道造成严重污染。以江东卧彩江（海鸥宾馆南侧）为例，两岸有蔬菜市场、水果市场、水产市场、宾馆等单位，大量洗地污水及经营废水直排入河，经估计在1公里长河道内污水日均排入量达5000吨，虽然该河道相对较宽，但是水体容量也仅3万多立方米，也就是说该河道一星期内就将被污水充满。桑家河、长丰河、前塘河等位于住宅密集区域的河道水质相比将更加恶劣。

景象三：南余河畔，有人在河道内洗拖把，已经浑浊的河水再次泛起一片黑色。一排沿河而建的出租房窗户里，有人随手向河道内扔出一袋垃圾，散落的垃圾在河面漂浮着。

危机三：各类垃圾倾倒河道，严重影响河道的健康发展。江东仇毕村及现代装璜市场之间的儿童乐园河道即为典型例子，大量石材加工点侵占河道，搭建工作平台，切割废料又随意倾倒河道，各城中村搭建了大量平房用来租住，各类生活垃圾及污水直接排入河道，已严重影响区内河道的健康发展。

景象四：某村口，几个农民正在挖起一棵大樟树，准备装运的大卡车已停放到位，村外马路边，倒卖树木的商人正在焦急等待，过不了多久，几千元的差价就可以装进他的口袋。失去大树保护的土壤，一下雨就染黄了整个河道。而沿河的土地上村民们正在盖房子，密密麻麻的房子挤占了河道，大量的建筑垃圾随处乱倒。村民们等着把盖好的房子租给外来户，一年下来，也是一笔可观的收益。

危机四：水体流动性差，制约水质的改善。除后塘河等6条河道相对较宽较直外，其余河道均弯曲狭长，且存在大量的支流河漕，而一些未治理河道因受到侵占及倾倒垃圾等原因，造成淤积加快，常有淤塞阻断现象，同时江东河网位于鄞东南水系的末端，入江闸门常处于关闭状态，内河水体基本凝滞不动，易造成水质恶化。在枯水季节，内河水位更是明显下降，缺少有效的水源补充，致使两岸河床裸露，水质恶化加快。

现在来看，江东区域大部分河道水质极不稳定，有的甚至一年四季处于黑臭状态，而且有逐步向中心区域扩散的趋势，经专业部门检测，江东区内河水质基本为劣Ⅴ类。

二、对破解江东城区内河危机的治理思路

（一）要制定科学的内河治理规划并与城市总体规划相衔接
　　建议在充分调研的基础上，以改善城区河道水环境为目标，按照“以排为主、蓄排结合、水系联动、河路兼顾、以河带景、河景统筹”的思路，高起点抓好内河总体规划。

一是内河治理规划应以解决排水蓄水为基础。以建设生态河流为重点，完善城区河道相互沟通布局，建立新的城区河道构架，改善水环境，与城市的总体规划相协调。在保障城区防洪排涝安全的前提下，充分考虑：城市绿化--河岸植树，城市道路--岸堤建非机动车道，城市景观--河道筑坝蓄水等问题，与城市特有的地理环境相结合，通过沿河景观绿化带建设及拦水坝建设，把城区河道建成景观河道、生态河道、休闲娱乐河道。把河道整治规划纳入城市建设和发展总体规划中，做到与城市总体规划相衔接。

二是内河治理规划既要有超前意识又要切合实际。河道整治是一个系统工程，需要水利、环保、城建、规划、土地、园林等多个部门的共同协作，制定规划应有以上各个部门的参与，集思广益，广泛听取各方面专家的意见，科学规划，做到多、快、好、省地治理城区内河。

三是内河治理规划要制定定期疏浚计划。针对城区河道淤积比较严重，为改善蓄排水条件，提高防灾减灾能力，恢复河道的基本功能，不能采取以往高筑河坎的模式，应制定河道定期疏浚整治计划并按计划严格实施，切实将疏浚清淤工作落到实处，保持河道畅通。

（二）内河治理要把治污和增强全民环保意识作为关键环节

一是实施有效截污。加大河道排污口的治理力度，下决心封堵全部的排污口。进一步加大城中村的改造力度，切实加快生活污水管网建设，将河岸两边的污水纳入污水管网，通过污水处理、净化后再利用。

二是增强环保意识。好的环境可以促进人的发展，人的素质提高又会创造更好的环境。要提高广大居民保护内河的思想意识，规范垃圾集中处理，禁止居民向河道倾倒垃圾，营造市民健康文明的生活方式。很多地方反映，河道疏浚整治后，村民乱抛乱弃垃圾的现象少了，保护环境的自觉性强了，通过加大宣传力度，引导市民转变观念、提高素质，最终实现人与自然的和谐相处。

三是采取净化措施。在河道中种植水生植物，建成河道自我净化系统。通过种植一定面积的水生植物、浮水植物，可除去水中的营养物，使水质得到改善。充分利用现有河道的滩地、水草、生物等，提高河水的自净能力，达到吐故纳新，流水不腐的效果。

（三）内河治理要实施区域水体调控工程并体现科学治水方针

一是增加蓄水容量。河道的整治设计应根据其走向、宽窄、高低落差等，因地制宜采取修建拦水坝、水闸等设施，在主汛期到来之前提闸放水，下雨时关闭闸门收集雨水。这样，既冲洗了河道又储存了雨水，防止了水资源流失，储存的雨水能够保持清水常在，不至于在少雨季节河中无水，使水中生物无法生存。被保存的雨水，也可用于两岸的植物灌溉，甚至可以作为消防水源，使城区内河成为一个天然的供水网络。

二是完善引水工程。水体调控是改善河道水质最直接有效的办法，也是河道治理的常用措施之一，即适当排放受污河水，引入较好的水源，促进水体流动，改善河道水质。江东区域的夏虞河、南余河等黑臭河道，也曾建设临时翻水站，通过局部调控方式缓解了河道发臭的问题。由于江东片河网问题多、基础差，使得内河综合整治的推进受到了严重制约，水环境的彻底改善尚需一个漫长的过程。如何在短期内实现“中提升”战略中的“碧水”目标，整体提升江东片核心区的河网水质。建议在江东区尽快推进区域性水体调控工程的实施，利用提升泵站将甬江水系引入到江东内河网络，也可以通过疏浚河道，将鄞州水系引入我区内河。使水体流动起来，变死水为活水，使江东河网的面貌有新的提高。

三是建立生态体系。内河生态体系是集水资源综合利用、景观、休闲等功能于一体的景观体系。城区河道两岸是人们休闲娱乐的理想场所。要充分考虑河道景观与环境和谐的要求，使河道蓄排水功能与河道两岸的景观融为一体，塑造水清、河畅、岸绿、景美的生态体系。在满足防洪要求的基础上，突出休闲、亲水生态功能。在内河治理规划中要重视人与水资源景观的和谐相处。

三、对内河治理应体现人与自然和谐发展的几点建议

一要考虑到生物。传统的矩形断面河道为满足泄洪的要求，往往采用高驳坎的形式，但这样就导致了水生态系统与陆生态系统的隔离，两栖动物无法跃上高驳坎，生物群落的繁殖受到人为的阻隔。相对于直线化的渠道，自然曲折的河岸能够提高水中含氧量，增加曝气量，因此也有利于改善生物的生存环境。俗话说“虾有虾径、蟹有蟹路”，各种生物都有其自身独特的生活习性，而不同的生态护岸结构形式能够适应不同的生物生长繁殖需求，例如石材类护岸可以提供螺蛳、螃蟹等生物的寄居攀附，自然边坡及土工格栅护岸可以提供泥鳅等软体动物的生长，浅滩地段适宜浮游生物的繁殖，深潭区域适宜鱼类的活动，所以在驳岸形式上，要根据地形地貌、原始的植被绿化情况，选择多种护岸形式，为各种生物创造了适宜的生长环境，体现生命多样性的设计构思，这样既保持了丰富多样的河岸形式、延续了原始的水际边缘效应，又给各种生物提供了生长的环境、迁徙的走廊，容易形成完整的生物群落。

二要考虑到植物。植物根系可固着河岸土壤，增加土壤的有机质含量，起到固土护岸的作用，又能提高河岸土壤肥力，而且随着时间的推移，植物不断生长，这些作用将会不断加强。我们在治理河道时，在选择植物的时候，不仅要达到丰富多彩的景观效果，给人以赏心悦目的视觉享受，而且要根据水位和功能的不同，选择适宜生长的植物。在常水位线以下且水流平缓的地方，应多种植生态美观的水生植物，它的功能主要是净化水质，为水生动物提供栖食和活动场所。河坡部分以湿生植物为主，河滩部分选择能耐短时间水淹的植物，在不影响行洪排涝的前提下，可种植少量乔木树种，洪水位以上是河道水土保持植物绿化的亮点，是河道景观营造的主要区段，应选择能自然形成片林景观的树种为主，物种应丰富多彩、类型多样，可适当增加常绿植物比例，以弥补洪水位以下植物群落景观在冬季萧条的缺陷。这样，水生植物与河边的灌乔木呼应配合，就为城区内河形成了有层次的植物生态景观。

三要考虑到人类。自古以来，人类总是依水而居。因此在治理内河工作中，要加强建设管理，规范各项制度，确保工程质量。在考虑河道的主导功能、土地利用情况之外，还应结合河岸生态景观，充分体现出人类的亲水性。在建设河道的过程中，要考虑河道护岸是否符合市民的生活、休闲要求。在有条件的水域，在确保安全的前提下，能否安排一些水上游乐项目。尽可能的在河道沿岸设计、安装一些人性化的设施，既确保行人安全，又能方便市民接触水源。

综上所述，城区内河治理是一个可持续发展的系统工程，只有通过科学的方法，先进的手段加以治理和管理，才能拉近人与自然的距离，真正实现人与自然的和谐发展。