上海市：杨浦区城市管理监察大队坚持“三变三为” 创新执法模式

上海市：杨浦区城市管理监察大队坚持“三变三为” 创新执法模式

　　针对占道经营、跨门营业和马路乱设摊等城市管理顽症，杨浦区城市管理监察大队坚持“三变三为”，创新执法模式，提高了群众对执法工作的满意率，促进了地区和谐稳定。主要内容有：

　　变单向执法为双向互动。以网格管理为基础，建立了与商店业主定期交流沟通制度，搭建起与经营者的联系纽带，执法人员听取经营者的意见和建议，与经营者共商加强城管工作的对策。同时通过图片展览、播放录像等形式，宣传城管工作意义，增强经营者依法文明经营，主动配合执法的意识，变单向执法为双向互动。

　　变执法管理为主动服务。坚持执法为民原则，将执法管理与搞好服务有机结合起来。对于存在不理解、不配合、不接受处罚的违法对象，城管队员在执法现场采取照相、摄影、使用录音笔等方式进行取证或者记录，做到巧干不蛮干。一段时间，锦西路上一些店铺不仅跨门营业还乱晾晒。为了解决这个问题，城管大队在做好取证等工作的同时，主动给街道建议，为居民统一制作衣架，解决了居民的晾晒问题，化解执法者与执法对象的对立矛盾，现在，锦西路上的跨门经营、乱堆物等违章现象明显减少。变一方执法为联合执法。加大联合执法力度。街道办事处牵头制定了“社区迎世博治安、市容联合执法方案”。由网格警长和城管组长协调联动执法中的治安、市容问题。在治安巡查时，城管队员予以配合；在查处有关市容违法行为时，民警给予支持和保障。联合执法提高了对跨门营业违法行为的发现率和处置率，有效整合了社区治安管理和市容管理资源，提高了管理效率。